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美国对俄罗斯最新制裁意在“两全其美” 欧盟保留反制

来源:原创 编辑:admin 时间:2017-09-07 18:55
美国对俄罗斯最新制裁意在“两全其美” 欧盟保留反制权利

  中青在线布鲁塞尔8月4日电(中国青年报?中青在线驻欧盟记者鞠辉)8月2日,美国总统特朗普签署最新单边对俄罗斯制裁法案,此举在关闭美俄关系转圜大门的同时,也给波诡云谲的美欧关系蒙上一层新的阴影。欧盟对新制裁条目可能伤及欧洲国家利益表示关怀,着重申保留对美采取反制措施的权利。

  根据特朗普签订的最新对俄制裁法案,美国除了单方面加大对俄罗斯金融、动力等范围以及部分机构和集团的制裁之外,还将把针对俄罗斯动力管道项目投资达到一定范畴的本国企业列为制裁对象。这将波及至少8个欧俄之间的动力协作项目,其中最为敏感的就是多家欧盟动力企业与俄罗斯天然气工业股份公司奇特投资建造的“北溪2号天然气管道项目”。

  2015年6月,俄罗斯天然气产业公司宣布,与德国意昂动力集团、壳牌石油、法国动力、奥天时石油天然气集团跟意年夜利埃尼团体等5家欧洲大型动力公司配合形成结合公司,独特投资营造“北溪2号天然气管道项目”。依据协议,这5家欧洲企业将向该项目供应47.5亿欧元的常设存款。俄方称,“北溪2号”建成后每年将再增加550亿破方米自然气的输送才干。项目盘算于2019年建成,最晚从2020年起,俄罗斯输往西欧的天然气将直接经由波罗的海管道运抵德国,无需再过境波兰、乌克兰等国。该项目甫一提出,就在欧盟内部激起严重分歧,德、法等西欧国度以为该项目是对本国动力供给的重要补充,不只降落了运输成本而且还将规避战乱以及复杂的地缘政治风险;而波兰、斯洛伐克以及乌克兰等东欧国家则表示剧烈支撑。波兰政府表示,该名目不仅使乌克兰、斯洛伐克和波兰等国失掉数十亿欧元的过境收入,还会增强俄罗斯天然气公司的霸权地位,削弱欧盟在与俄罗斯动力贸易中的实际竞争力。2016年3月,波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、破陶宛等9国联合致函欧盟委员会主席容克,公开请求欧盟叫停“北溪2号”树立计划。

  与此同时,美国也积极插手“北溪2号”项目。2016年8月,美国前副总统拜登明白表态支持“北溪2号”,称该项目将使欧洲更加依靠俄罗斯的动力。俄罗斯卫星通讯社近期援引不愿吐露姓名的布鲁塞尔外交消息人士的话报道称,美国为制止“北溪2号”天然气管道建立项目一直向欧盟成员国施加外交压力,试图以此打压俄罗斯天然气公司这一欧洲动力市场上的幽微竞争对手。报道指称,美国渴望“埋葬”这一项目,由于这是美国向欧盟推销本国出产的页岩气时遭遇的最主要妨碍,ca亚洲城

  7月16日,德国前驻美大年夜使、慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈?伊申格尔在美国《华尔街日报》网站撰文称,新的美国对俄制裁法案不只无法实现其预定目标,反而会造成危及欧洲动力保险并破坏欧美关系的新成就。伊申格尔一针见血地指出,“美国对俄新制裁的目的是推进美国在欧洲的商业利益”。他强调,欧洲的天然气供给成绩,不该由美国来决定。他进一步指出,在未来相当长的时间内,欧洲诸国不成能终止从俄罗斯进口大量石油天然气的举动,因为(欧洲)不决定的余地。

  值得留心的是,自从美欧因乌克兰危机启动对俄制裁以来,双方始终保持着较为密切的沟通协调,并且一直将可能伤害欧洲国家跟企业利益的条目打消在制裁措施以外。此次,美国新版对俄制裁法案首次将多家欧洲大型动力企业纳入可能的制裁领域,显然是攻破了双方暂时以来的政策协调惯例。欧洲分析人士普遍认为,这将对本已浮现裂纹的跨大西洋关联构成新的冲击。实践上,自从美国国会拟定新的对俄制裁草案,德国、法国、奥地利等欧洲国家就提出了清楚的支持看法。欧盟委员会主席容克也在今年的意大利陶尔米纳西方七国团体峰会和德国汉堡二十国集团领导人峰会上对美国总统特朗普当面发出了忠言,欧盟将对任何侵害自身利益的美国单边制裁法案采取报复性措施。

  在欧盟持续表达关心后,美国国会在最终制裁法案中修改了部分涉及欧盟利益的敏感条款,并且承诺将在正式履行制裁前充分听取盟国的见解。美国总统特朗普也在签署法案后发布声名,恳求美国国会不要利用这一存在“瑕疵”的法案妨碍美欧在应对乌克兰成绩上的共同,并且不要损害美国及其盟友的经济利益。

  8月2日,欧委会主席容克针对美国实行新的对俄制裁法案表现原则性“满意”,ca亚洲城,但同时重申欧盟保存采用反制措施的权力。容克表示,“我信赖欧盟仍然是美国的盟友”,任何制裁措施都应充足考虑欧盟的利益。不过,容克也再次强调,ca亚洲城,如果美国的制裁办法损害与俄罗斯能源局部开展合作的欧洲企业的好处,欧盟已经做好了在数天之内对美采取反制措施的准备。(国际部编辑)